◆周雁凌 王文碩
“進(jìn)入‘白名單’的車輛在定期排放檢驗(yàn)環(huán)節(jié)免上線檢測(cè)，既節(jié)省了車主運(yùn)營(yíng)成本，又提高了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)效率。截至11月底，全省已有3408輛重型柴油車享受了免環(huán)檢政策。”這是近日記者從山東省生態(tài)環(huán)境廳了解到的信息。
山東省機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)控主任郭元春介紹，近年來(lái)，山東省生態(tài)環(huán)境廳扎實(shí)推進(jìn)移動(dòng)源污染防治，不斷提升監(jiān)管服務(wù)效能，創(chuàng)新實(shí)施重型柴油車“黑白名單”管理制度、一對(duì)一“作業(yè)輔導(dǎo)”式技術(shù)幫扶、車檢“一件事”改革等新舉措，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
建好用好全鏈條監(jiān)管體系
移動(dòng)源污染治理是改善環(huán)境空氣質(zhì)量的一個(gè)重要突破口，山東省建立并充分發(fā)揮移動(dòng)源全鏈條監(jiān)管體系的作用，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械新生產(chǎn)、銷售、使用、淘汰更新等環(huán)節(jié)的管控力度，嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)造假行為，助力深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
山東省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處副處長(zhǎng)劉斌介紹，今年7月1日起山東開始執(zhí)行國(guó)六b階段排放標(biāo)準(zhǔn)，為確保標(biāo)準(zhǔn)有效落地，山東省對(duì)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一“作業(yè)輔導(dǎo)”式技術(shù)幫扶，幫助企業(yè)提前計(jì)劃、快速適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)強(qiáng)化銷售端核查，在源頭上遏制不符合環(huán)保達(dá)標(biāo)要求的車輛進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。
在非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管方面，山東省不斷提升編碼登記數(shù)量和質(zhì)量，創(chuàng)新實(shí)施“零跑腿”服務(wù)，累計(jì)摸排機(jī)械71.7萬(wàn)臺(tái)，生成編碼69.2萬(wàn)臺(tái)，數(shù)量持續(xù)穩(wěn)居全國(guó)首位。持續(xù)加大區(qū)域、場(chǎng)地管控力度，指導(dǎo)16市完成并實(shí)施第二輪禁用區(qū)政策，即各城市建成區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道駐地全部禁用國(guó)一及以下非道路移動(dòng)機(jī)械。協(xié)同推進(jìn)老舊機(jī)械淘汰更新和新能源化發(fā)展，累計(jì)淘汰老舊機(jī)械2萬(wàn)余臺(tái)。
山東省堅(jiān)持“一市一策”開展移動(dòng)源污染防治幫扶，對(duì)空氣質(zhì)量排名靠后城市，開展機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械和加油站油氣回收綜合幫扶檢查，削減移動(dòng)源污染影響。開展機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)打假行動(dòng)，截至今年11月底，省級(jí)抽查環(huán)檢機(jī)構(gòu)78家，市級(jí)全覆蓋檢查環(huán)檢機(jī)構(gòu)7044家（次）。
技術(shù)創(chuàng)新助力智慧化管控
山東省不斷提升移動(dòng)源智慧化監(jiān)管水平，以技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)移動(dòng)源環(huán)境管理，推動(dòng)監(jiān)管更科學(xué)、污染治理更高效。
為全面加強(qiáng)移動(dòng)源的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能力建設(shè)，山東省開展“移動(dòng)源污染車載監(jiān)控關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”研究，創(chuàng)新應(yīng)用重型柴油車遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)重型柴油車污染物全過(guò)程監(jiān)控。在全國(guó)率先印發(fā)《山東省非道路移動(dòng)機(jī)械在線監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求》，運(yùn)用“電子圍欄”遠(yuǎn)程管控，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)械“知其所蹤”，目前非道路移動(dòng)機(jī)械已安裝實(shí)時(shí)定位監(jiān)控裝置22萬(wàn)臺(tái)。
山東省在國(guó)內(nèi)率先制定實(shí)施重型柴油車“黑白名單”管理制度，根據(jù)重型柴油車排放遠(yuǎn)程監(jiān)控情況實(shí)施分類管理。進(jìn)入“白名單”的車輛在定期排放檢驗(yàn)環(huán)節(jié)免上線檢測(cè)，進(jìn)入“黑名單”的車輛納入定期排放檢驗(yàn)及執(zhí)法檢查環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。“黑白名單”管理制度幫助全省定期排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)節(jié)省了時(shí)間、人工和耗材成本，極大地提升了檢測(cè)效率。“白名單”車輛在定期排放檢驗(yàn)時(shí)免于上線檢測(cè)，等待檢測(cè)時(shí)間下降近80%，整體年審費(fèi)用節(jié)約20%，車主反映良好。這項(xiàng)工作被列入2023年山東省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域全力服務(wù)一季度“開門紅”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要舉措，獲得生態(tài)環(huán)境部肯定并在全國(guó)推廣。
山東省機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)控副主任劉樹成說(shuō)：“這項(xiàng)制度實(shí)施以來(lái)，充分調(diào)動(dòng)了車主積極性，自覺維護(hù)遠(yuǎn)程監(jiān)控車輛車載終端設(shè)備和車輛污染控制裝置正常運(yùn)行，遠(yuǎn)程監(jiān)控車輛在線率穩(wěn)步提升，車輛氮氧化物排放逐步降低，實(shí)現(xiàn)‘車主贏得實(shí)惠、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)贏得口碑、大氣環(huán)境贏得改善’三贏。”
在保障移動(dòng)源使用油品質(zhì)量方面，山東省全面開展油品溯源，建立移動(dòng)源檢測(cè)體系與柴油硫含量快檢工作機(jī)制，掌握在用機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械油品質(zhì)量，將油品超標(biāo)線索共享至市場(chǎng)監(jiān)管部門，從源頭質(zhì)量把控推進(jìn)移動(dòng)源達(dá)標(biāo)排放。
移動(dòng)源“三檢合一”便民惠企
在移動(dòng)源污染防治過(guò)程中，山東省堅(jiān)持以人民為，將“我為群眾辦實(shí)事”落到實(shí)處，不斷提升群眾的滿意度。
山東省公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、大數(shù)據(jù)局等五部門在全省開展深化車檢“一件事”改革，其中重要的一項(xiàng)是實(shí)現(xiàn)“三檢合一”，匯聚“安檢”“環(huán)檢”和“綜檢”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全省車檢數(shù)據(jù)跨部門聯(lián)網(wǎng)共享、結(jié)論互認(rèn)，進(jìn)一步方便車主車檢。
據(jù)了解，“三檢合一”是通過(guò)統(tǒng)一機(jī)動(dòng)車 技術(shù)檢驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)和道路運(yùn)輸車輛檢驗(yàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)格式，“安檢”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)推送省級(jí)交通運(yùn)輸管理部門，直接作為“綜檢”結(jié)論使用；“安檢”相關(guān)數(shù)據(jù)和機(jī)動(dòng)車基本信息實(shí)時(shí)推送省、市兩級(jí)生態(tài)環(huán)境管理部門；“環(huán)檢”結(jié)論數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享至“安檢”系統(tǒng)，公安 直接審核電子數(shù)據(jù)，紙質(zhì)《在用車（注冊(cè)登記）檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告》不再拍照上傳至公安監(jiān)管平臺(tái)。
通過(guò)深化機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)服務(wù)改革，破解車檢耗時(shí)長(zhǎng)、多頭跑等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)車檢工作“便民利企”服務(wù)成效最大化，推動(dòng)車檢行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化群眾辦事的體驗(yàn)。
郭元春表示，山東省生態(tài)環(huán)境廳將始終把推動(dòng)移動(dòng)源綠色低碳清潔化發(fā)展和改善環(huán)境空氣質(zhì)量作為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握車主、機(jī)械主、用車企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)解決環(huán)保訴求，變環(huán)境監(jiān)管“事后查處”為“事先服務(wù)”，讓移動(dòng)源環(huán)境監(jiān)管有“力度”，更有“溫度”，為厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)貢獻(xiàn)生態(tài)環(huán)保力量。
“進(jìn)入‘白名單’的車輛在定期排放檢驗(yàn)環(huán)節(jié)免上線檢測(cè)，既節(jié)省了車主運(yùn)營(yíng)成本，又提高了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)效率。截至11月底，全省已有3408輛重型柴油車享受了免環(huán)檢政策。”這是近日記者從山東省生態(tài)環(huán)境廳了解到的信息。
山東省機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)控主任郭元春介紹，近年來(lái)，山東省生態(tài)環(huán)境廳扎實(shí)推進(jìn)移動(dòng)源污染防治，不斷提升監(jiān)管服務(wù)效能，創(chuàng)新實(shí)施重型柴油車“黑白名單”管理制度、一對(duì)一“作業(yè)輔導(dǎo)”式技術(shù)幫扶、車檢“一件事”改革等新舉措，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
建好用好全鏈條監(jiān)管體系
移動(dòng)源污染治理是改善環(huán)境空氣質(zhì)量的一個(gè)重要突破口，山東省建立并充分發(fā)揮移動(dòng)源全鏈條監(jiān)管體系的作用，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械新生產(chǎn)、銷售、使用、淘汰更新等環(huán)節(jié)的管控力度，嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)造假行為，助力深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
山東省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處副處長(zhǎng)劉斌介紹，今年7月1日起山東開始執(zhí)行國(guó)六b階段排放標(biāo)準(zhǔn)，為確保標(biāo)準(zhǔn)有效落地，山東省對(duì)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一“作業(yè)輔導(dǎo)”式技術(shù)幫扶，幫助企業(yè)提前計(jì)劃、快速適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)強(qiáng)化銷售端核查，在源頭上遏制不符合環(huán)保達(dá)標(biāo)要求的車輛進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。
在非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管方面，山東省不斷提升編碼登記數(shù)量和質(zhì)量，創(chuàng)新實(shí)施“零跑腿”服務(wù)，累計(jì)摸排機(jī)械71.7萬(wàn)臺(tái)，生成編碼69.2萬(wàn)臺(tái)，數(shù)量持續(xù)穩(wěn)居全國(guó)首位。持續(xù)加大區(qū)域、場(chǎng)地管控力度，指導(dǎo)16市完成并實(shí)施第二輪禁用區(qū)政策，即各城市建成區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道駐地全部禁用國(guó)一及以下非道路移動(dòng)機(jī)械。協(xié)同推進(jìn)老舊機(jī)械淘汰更新和新能源化發(fā)展，累計(jì)淘汰老舊機(jī)械2萬(wàn)余臺(tái)。
山東省堅(jiān)持“一市一策”開展移動(dòng)源污染防治幫扶，對(duì)空氣質(zhì)量排名靠后城市，開展機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械和加油站油氣回收綜合幫扶檢查，削減移動(dòng)源污染影響。開展機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)打假行動(dòng)，截至今年11月底，省級(jí)抽查環(huán)檢機(jī)構(gòu)78家，市級(jí)全覆蓋檢查環(huán)檢機(jī)構(gòu)7044家（次）。
技術(shù)創(chuàng)新助力智慧化管控
山東省不斷提升移動(dòng)源智慧化監(jiān)管水平，以技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)移動(dòng)源環(huán)境管理，推動(dòng)監(jiān)管更科學(xué)、污染治理更高效。
為全面加強(qiáng)移動(dòng)源的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能力建設(shè)，山東省開展“移動(dòng)源污染車載監(jiān)控關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”研究，創(chuàng)新應(yīng)用重型柴油車遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)重型柴油車污染物全過(guò)程監(jiān)控。在全國(guó)率先印發(fā)《山東省非道路移動(dòng)機(jī)械在線監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求》，運(yùn)用“電子圍欄”遠(yuǎn)程管控，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)械“知其所蹤”，目前非道路移動(dòng)機(jī)械已安裝實(shí)時(shí)定位監(jiān)控裝置22萬(wàn)臺(tái)。
山東省在國(guó)內(nèi)率先制定實(shí)施重型柴油車“黑白名單”管理制度，根據(jù)重型柴油車排放遠(yuǎn)程監(jiān)控情況實(shí)施分類管理。進(jìn)入“白名單”的車輛在定期排放檢驗(yàn)環(huán)節(jié)免上線檢測(cè)，進(jìn)入“黑名單”的車輛納入定期排放檢驗(yàn)及執(zhí)法檢查環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。“黑白名單”管理制度幫助全省定期排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)節(jié)省了時(shí)間、人工和耗材成本，極大地提升了檢測(cè)效率。“白名單”車輛在定期排放檢驗(yàn)時(shí)免于上線檢測(cè)，等待檢測(cè)時(shí)間下降近80%，整體年審費(fèi)用節(jié)約20%，車主反映良好。這項(xiàng)工作被列入2023年山東省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域全力服務(wù)一季度“開門紅”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要舉措，獲得生態(tài)環(huán)境部肯定并在全國(guó)推廣。
山東省機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)控副主任劉樹成說(shuō)：“這項(xiàng)制度實(shí)施以來(lái)，充分調(diào)動(dòng)了車主積極性，自覺維護(hù)遠(yuǎn)程監(jiān)控車輛車載終端設(shè)備和車輛污染控制裝置正常運(yùn)行，遠(yuǎn)程監(jiān)控車輛在線率穩(wěn)步提升，車輛氮氧化物排放逐步降低，實(shí)現(xiàn)‘車主贏得實(shí)惠、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)贏得口碑、大氣環(huán)境贏得改善’三贏。”
在保障移動(dòng)源使用油品質(zhì)量方面，山東省全面開展油品溯源，建立移動(dòng)源檢測(cè)體系與柴油硫含量快檢工作機(jī)制，掌握在用機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械油品質(zhì)量，將油品超標(biāo)線索共享至市場(chǎng)監(jiān)管部門，從源頭質(zhì)量把控推進(jìn)移動(dòng)源達(dá)標(biāo)排放。
移動(dòng)源“三檢合一”便民惠企
在移動(dòng)源污染防治過(guò)程中，山東省堅(jiān)持以人民為，將“我為群眾辦實(shí)事”落到實(shí)處，不斷提升群眾的滿意度。
山東省公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、大數(shù)據(jù)局等五部門在全省開展深化車檢“一件事”改革，其中重要的一項(xiàng)是實(shí)現(xiàn)“三檢合一”，匯聚“安檢”“環(huán)檢”和“綜檢”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全省車檢數(shù)據(jù)跨部門聯(lián)網(wǎng)共享、結(jié)論互認(rèn)，進(jìn)一步方便車主車檢。
據(jù)了解，“三檢合一”是通過(guò)統(tǒng)一機(jī)動(dòng)車 技術(shù)檢驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)和道路運(yùn)輸車輛檢驗(yàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)格式，“安檢”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)推送省級(jí)交通運(yùn)輸管理部門，直接作為“綜檢”結(jié)論使用；“安檢”相關(guān)數(shù)據(jù)和機(jī)動(dòng)車基本信息實(shí)時(shí)推送省、市兩級(jí)生態(tài)環(huán)境管理部門；“環(huán)檢”結(jié)論數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享至“安檢”系統(tǒng)，公安 直接審核電子數(shù)據(jù)，紙質(zhì)《在用車（注冊(cè)登記）檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告》不再拍照上傳至公安監(jiān)管平臺(tái)。
通過(guò)深化機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)服務(wù)改革，破解車檢耗時(shí)長(zhǎng)、多頭跑等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)車檢工作“便民利企”服務(wù)成效最大化，推動(dòng)車檢行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化群眾辦事的體驗(yàn)。
郭元春表示，山東省生態(tài)環(huán)境廳將始終把推動(dòng)移動(dòng)源綠色低碳清潔化發(fā)展和改善環(huán)境空氣質(zhì)量作為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握車主、機(jī)械主、用車企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)解決環(huán)保訴求，變環(huán)境監(jiān)管“事后查處”為“事先服務(wù)”，讓移動(dòng)源環(huán)境監(jiān)管有“力度”，更有“溫度”，為厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)貢獻(xiàn)生態(tài)環(huán)保力量。
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)電子版
